La competencia del cónsul honorario como un órgano administrativo con base en El ejemplo estonio

Resumen

Las raíces del instituto del cónsul honorario se derivan de la antigüedad clásica. La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares aprobó tanto la institución de la carrera de cónsul, así como el Cónsul Honorario. Cónsul Honorario es una institución con una extensa historia basada en el derecho consuetudinario internacional, es importante mencionar que sus actividades, importancia y significado han ido cambiando a través de los siglos según las necesidades y la evolución del derecho. El nombramiento de los cónsules honorarios se relaciona con el consentimiento tanto del país de origen como del país receptor para así aprobar los cónsules honorarios; mientras que no se haya percibido que la propia institución estaría en peligro de disolverse en un futuro cercano –o viceversa - hay una cierta tendencia con referencia a la importancia de la misma. El siguiente artículo, basado en la experiencia de Estonia, analiza sí el cónsul honorario ejerce funciones públicas y sí ciertos límites constitucionales se aplican en la delegación de funciones públicas a los cónsules honorarios como personas privadas. El Estado presenta un dilema al decidir si la necesidad de llevar a cabo las funciones consulares en cierta área sobrepasa los riesgos que pueden acompañar a la delegación de las funciones consulares para una persona privada que es ciudadana de un Estado extranjero. En Estonia, un cónsul honorario es nombrado y su competencia es asignada por la directiva del Ministro de Asuntos Exteriores, la autorización directa se establece en un acto administrativo. Aunque un cónsul honorario se somete a una regulación estricta y sigue las instrucciones específicas, sus tareas son realizadas de forma independiente. La delegación de tareas a los notarios no es igual que delegarlas al cónsul honorario, el método de delegación funcional prevalece.