Los delitos de financiación ilegal de campañas políticas del código penal colombiano a la luz del principio de proporcionalidad

Main Article Content

Ricardo Escobar Osorio

Keywords

Legitimidad material, principio de proporcionalidad, democracia, delitos de financiación ilegal de campañas políticas, legitimidad de los fines, derechos fundamentales, juicio de idoneidad, juicio de necesidad.

Resumen

El objetivo del presente trabajo es el de determinar si los delitos de financiación ilegal de campañas políticas del Código Penal colombiano gozan de legitimidad material. Para verificar tal cuestión, se hará uso de una herramienta argumentativa particular: el principio de proporcionalidad.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Abstract 584 | PDF Downloads 4449

Referencias

ALEXY, ROBERT, Teoría de los derechos fundamentales, Madrid. Centro de Estudios Constitucionales, 1993.
BERNAL PULIDO, CARLOS, El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales, Madrid, Centro de Estudios políticos y Constitucionales, 2007.
Cámara de Representantes, Proyecto de ley 108 de 2017. “Por medio de la cual se dictan disposiciones para promover y facilitar la denuncia de conductas de corrupción, y se adoptan medidas de protección y reparación para los denunciantes”, Gaceta 721 de 2017. Consultado en http://www.secretariasenado.gov.co
Cámara de Representantes, Proyecto de ley 109 de 2017. “Por medio de la cual se dictan normas en materia de probidad y prevención de la corrupción”, Gaceta 721 de 2017. Consultado es http://www.secretariasenado.gov.co
Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Fundación Universidad de las Américas Puebla, Índice Global de Impunidad 2017 (IGI-2017). Dimensiones de la impunidad global, Puebla, México, UDLAP, 2017. Consultado en http://www.udlap.mx/cesij/files/IGI-2017.pdf.
Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Fundación Universidad de las Américas Puebla, Índice Global de Impunidad (IGI-2015), Puebla, México, UDLAP, 2015. Consultado en http://www.udlap.mx/igi/2015/files/igi2015_ESP.pdf.
Corte Constitucional, Sentencia C-089 de 1994, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz, 3 de marzo de 1994.
Corte Constitucional, Sentencia C-070, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz, 22 de febrero de 1996.
Corte Constitucional, Sentencia C-475, M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz, 25 de septiembre de 1997
Corte Constitucional, Sentencia C-392, M.P. Álvaro Tafur Galvis, 22 de mayo de 2002.
Corte Constitucional, Sentencia C-042, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra, 27 de enero de 2004.
Corte Constitucional, Sentencia C-897, M.P. Manuel José Cepeda Espinosa, 30 de agosto de 2005.
Corte Constitucional, Sentencia C-1153, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra, 11 de noviembre de 2005.
Corte Constitucional, Sentencia C-798, M.P. Jaime Córdoba Triviño, 20 de agosto de 2008.
Corte Constitucional, Sentencia C-417, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, 26 de junio de 2009.
Corte Constitucional, Sentencia C-575, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto, 26 de agosto de 2009.
Corte Constitucional, Sentencia C-141, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto, 26 de febrero 2010.
Corte Constitucional, Sentencia C-397, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, 25 de mayo de 2010
Corte Constitucional, Sentencia C-442, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto, 25 de mayo de 2011.
Corte Constitucional, Sentencia C-490, M.P. Luis Ernesto Vargas Silva, 23 de junio de 2011.
Corte Constitucional, Sentencia T-388, M.P. María Victoria Calle Correa, 28 de junio de 2013
Corte Constitucional, Sentencia T-762, M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado, 16 de marzo de 2015
Corte Constitucional, Sentencia C-191, M.P. Alejandro Linares Cantillo, 20 de abril de 2016.
Corte Constitucional, Sentencia C-299, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, 8 de junio de 2016.
Corte Constitucional, Sentencia C-091, M.P. María Victoria Calle Correa, 15 de febrero de 2017.
Corte Constitucional, Sentencia T-595, M.P. Carlos Bernal Pulido, 25 de septiembre de 2017.
Corte Constitucional, Sentencia C-290, M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado, 26 de junio de 2019.
DANE, Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana 2018, Bogotá, DANE, 2019. Consultado en https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/seguridad-y-defensa/encuesta-de-convivencia-y-seguridad-ciudadana-ecsc.
ESCOBAR VÉLEZ, SUSANA, “Los antecedentes penales como obstáculo a la reincorporación social” en Gutiérrez Quevedo, M. Y Olarte Delgado, A. M (editoras), Política criminal y abolicionismo. Hacia una cultura restaurativa, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 493-528.
ESPINOSA, JOSÉ RAFAEL, Apuntes para una reforma a la financiación electoral en Colombia, Bogotá, PNUD, NIMD, OEA, 2015.
https//www.semana.com, “Las sumas y restas de las campañas políticas”, marzo 10 de 2018. Consultado en https://www.semana.com/nacion/articulo/campanas-politicas-2018-inversion-en-dinero/559767.
https://www.elcolombiano.com, “Transparencia en campaña, ¿un imposible?”, abril 26 de 2017. Consultado en /colombia/politica/transparencia-en-campana-un-imposible-CH6393501
https://www.eltiempo.com, “Nueve de cada diez asesinatos en Colombia quedan impunes”, julio 18 de 2015. Consultado en https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16115768.
https://www.elespectador.com, “La imposible reforma al Consejo Nacional Electoral”, agosto 30 de 2018. Consultado en: https://www.elespectador.com/noticias/politica/la-imposible-reforma-al-consejo-nacional-electoral-articulo-809294.
JAVATO MARTÍN, ANTONIO MARÍA, “El delito de financiación ilegal de los partidos políticos (arts. 304 bis y 304 ter CP. Aspectos dogmáticos, político criminales y de derecho comparado”. En RECPC, vol. 19, N° 26, 2017, pp. 1-41.
LONDOÑO OSORIO, JUAN FERNANDO, Estudio sobre financiamiento político, Bogotá, Registraduría Nacional del Estado Civil, Centro de Estudios en Democracia y Asuntos Electorales, Centro de Análisis y Asuntos Públicos (CAAP), 2018.
LOPERA MESA, GLORIA PATRICIA, “El principio de proporcionalidad en el control de constitucionalidad de las leyes penales sustantivas (una aproximación a su empleo en la jurisprudencia constitucional colombiana)”, en Nuevo Foro Penal, n°67. Medellín, Universidad Eafit, 2005, pp. 11-63.
LOPERA MESA, GLORIA PATRICIA, Principio de proporcionalidad y ley penal. Bases para un modelo de control de constitucionalidad de las leyes penales, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 2006.
MAROTO CALATAYUD, MANUEL, Corrupción y financiación de partidos políticos. Un análisis político-criminal, Castilla La Mancha, Universidad de Castilla-La Mancha, 2012.
MARTÍNEZ BUJÁN, CARLOS, Derecho penal económico y de la empresa. Parte General, Valencia, Tirant lo Blanch, 2014.
MUÑOZ CONDE, FRANCISCO, Derecho Penal. Parte Especial, Valencia, Tirant lo Blanch, 2017.
OLAIZOLA NOGALES, INÉS, La financiación ilegal de los partidos políticos: un foco de corrupción, Valencia, Tirant Lo Blanch, 2014.
OLAIZOLA NOGALES INÉS, “El delito de financiación ilegal de partidos políticos en la reforma del CP”, en La Ley, N° 8516, 2015
PRIETO DEL PINO, ANA MARÍA, “Los contenidos de racionalidad del principio de proporcionalidad en sentido amplio: el principio de subsidiariedad”, en Becerra Muñoz, J., Nieto Martín, A., Muñoz de Morales Romero, M (directores), Hacia una evaluación racional de las leyes penales, Madrid, Marcial Pons, 2016, pp. 273-305.
PUENTE ABA, LUZ MARÍA, El delito de financiación de partidos políticos, Valencia, Tirant Lo Blanch, 2017.
PUYANA, RICARDO, “Las reformas políticas en Colombia, 2003-2011, ¿hacia partidos más responsables?” en Wills Otero L. y Batlle M. (compiladoras), Política y territorio. Análisis de las elecciones subnacionales en Colombia, 2011, Bogotá, PNUD, IDEA, NIMD, 2012, pp. 17-62.
SAAVEDRA, VÍCTOR, “Consideraciones sobre el financiamiento de las campañas políticas”, en Fedesarrollo, N°68, Bogotá, Fedesarrollo, 2017, pp. 1-10. Consultado en https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3356/EyP_No_68.pdf?sequence=2&isAllowed=y
SÁINZ-CANTERO CAPARRÓS, JOSÉ EDUARDO, “Los delitos de financiación ilegal de partidos políticos”, en Morillas Cueva, L. (director), Estudios sobre el Código Penal Reformado (Leyes Orgánicas 1/2015 y 2/2015), Madrid, Dykinson, 2015, pp. 658-689
Senado de la República de Colombia, Informe de ponencia para segundo debate del proyecto de Ley número 017 de 2015 de Cámara y número 125 de 2016 de Senado, Gaceta 872 de 2016. Consultado en http://www.secretariasenado.gov.co.
Senado de la República de Colombia, Proyecto de ley 16 de 2017. “Por medio de la cual se fortalecen los mecanismos de prevención, investigación y sanción de los actos de corrupción y control de gestión pública.” en Gaceta 601 de 2017. Consultado en: http://www.secretariasenado.gov.co
Senado de la República de Colombia, Proyecto de ley 47 de 2017. “Por medio del cual se adiciona el artículo 397A y se modifican los artículos 399A, 400A y 415 de la ley 599 de 2000 y los artículos 202 y 205 de la ley 906 de 2004”, Gaceta 630 de 2017. Consultado en http://www.secretariasenado.gov.co
SOTOMAYOR ACOSTA, JUAN OBERTO, “Las recientes reformas penales en Colombia: un ejemplo de irracionalidad legislativa”, en Nuevo Foro Penal, v. 3, n. 71, Medellín, Universidad Eafit, 2007, pp. 13-66.
SOTOMAYOR ACOSTA, JUAN OBERTO y URIBE HINCAPIÉ, ANA MARÍA, “Fundamento constitucional y alcances legales del derecho a la reintegración social del condenado” en Ramírez Barbosa, P. A, Desafíos del derecho penal en la sociedad del siglo XXI. Libro homenaje a Ignacio Berdugo Gómez de la Torre, Bogotá, Temis, 2018, pp.147-188.
SOTO NAVARRO, SUSANA, La protección penal de los bienes colectivos en la sociedad moderna, Granada, Editorial Comares, 2003.
Transparencia por Colombia, Análisis de la financiación de las campañas legislativas en Colombia, 2014, Bogotá, Transparencia por Colombia, 2014. Consultado en https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/Publicaciones/sistema-politico/Analisis-de-la-Financiacion-de-Campanias-Elecciones-Legislativas-2014_TPC_CEDAE.pdf
Transparencia por Colombia, “¿Qué debe tener en cuenta la reforma política sobre financiación?”, Bogotá, Transparencia por Colombia, 2018. Consultado en http://transparenciacolombia.org.co/2019/02/15/que-debe-tener-en-cuenta-la-reforma-politica-sobre-financiacion/