Punitivism, urgency legislation and pandemic in uruguay: The shortcuts of authoritarianism against the rule of law

Main Article Content

Diego Silva Forné

Keywords

Punitivism. Emergency legislation. Rule of law. Police state. Fundamental freedoms. COVID-19

Abstract

Through an anomalous legislative procedure and in the midst of a health emergency, an extensive law was approved in Uruguay containing numerous provisions of a repressive nature, with an impact on the entire penal system. Various fundamental rights and guarantees are put into play, the powers of the police apparatus are increased and the door is opened to an unprecedented increase in the prison population, in turn incurring various fundamental and formal unconstitutionalities, undermining the rule of law. The analysis reveals a case of denaturalization of constitutional institutes -a practice that has spread throughout our Continent through different forms- used here for punitive purposes.

Downloads

Download data is not yet available.
Abstract 318 | PDF (Español) Downloads 307

References

ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS FISCALES DEL URUGUAY, Informe de 15.06.2020. Recuperado de https:// parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/146733; consulta: 16.07.2020.

BAUMAN, ZYGMUNT (2007), Miedo líquido. La sociedad contemporánea y sus temores (Liquid Fear, Polity Press, Cambridge, 2006; traducción de Albino Santos Mosquera), Paidós, Barcelona.

BUSTOS RAMÍREZ, JUAN (2006), “Seguridad ciudadana y seguridad jurídica”, Nuevo Foro Penal Nº 70, Universidad EAFIT, Medellín.

CAJARVILLE PELUFFO, JUAN PABLO (2020), “La Ley de Urgencia”, Búsqueda, Montevideo, 27.02.2020.

CASTEL, ROBERT (2004), La inseguridad social ¿Qué es estar protegido? (L’insécurité sociale. Qu’est-ce qu’être protégé?, Éditions du Seuil et La République des Idées, Paris, 2003; traducción de Viviana Ackerman), Ediciones Manantial, Buenos Aires.

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS PENALES DEL URUGUAY “DRA. ADELA RETA” (CIEPUR) y GRUPO DE ESTUDIOS EN POLÍTICA CRIMINAL (GEPCU), Informe al Senado sobre el proyecto de ley de urgente consideración, comparecencia del 22.05.2020. Recuperado de https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/145885/ficha_ completa; consulta: 20.07.2020.

COMISIONADO PARLAMENTARIO PENITENCIARIO, Infome Preliminar 2019, Poder Legislativo, Uruguay. Recuperado de https://parlamento.gub.uy/cpp/documentos/informes; consulta: 20.07.2020.

DÍEZ RIPOLLÉS, JOSÉ LUIS (2003), La racionalidad de las leyes penales. Práctica y teoría, Trotta, Madrid.

FERRAJOLI, LUIGI (2000), Garantías, Jueces para la Democracia Nº 38, Madrid.

GARLAND, DAVID (2005), La cultura del control. Crimen y orden social en la sociedad contemporánea (The Culture of Control-Crime and Social Order in Contemporary Society, Oxford University Press, 2001; traducción de Máximo Sozzo), Gedisa, Barcelona.

INSTITUCIÓN NACIONAL DE DDHH Y DEFENSORÍA DEL PUEBLO, Tercer informe sobre el proyecto de ley con declaratoria de urgente consideración. Recuperado de: https://www.gub.uy/institucion-nacional-derechos-humanos-uruguay/comunicacion/noticias/nuevo-informe-inddhh-sobre-ley-urgente-consideracion; descarga: 18.07.2020

INSTITUTE FOR ECONOMICS AND PEACE, Global Peace Index (2019 y 2020). Recuperado de http://economicsandpeace.org/reports; consulta: 18.07.2020.

JIMÉNEZ DE ASÚA, LUIS (1961), Tratado de Derecho Penal, Tomo IV, 2ª edición, Ed. Losada, Buenos Aires.

KESSLER, GABRIEL (2011), El sentimiento de inseguridad. Sociología del temor al delito, Siglo XXI, Buenos Aires.

KURY, HELMUT/ FERDINAND, THEODORE (1999), “Miedo al delito, tamaño de la población, salidas a la calle y actitudes hacia la policía. Resultados alemanes”, Revista de Derecho Penal y Criminología, 2ª época, Nº 3, U.N.E.D., Madrid.

LACKNER, RICARDO y MALET, MARIANA (2011), “Notas sobre el proyecto de reforma del Código Penal”, Revista de Derecho Penal N° 19, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo.

MOSTERIRO, MARIANA/ SAMUDIO, TAMARA et al. (2016), “Adolescentes, jóvenes y violencia policial en Montevideo. Una aproximación descriptiva”, Cuadernos de Ciencias Sociales y Políticas Sociales Nº 6, SERPAJ - IELSUR - Facultad de Ciencias Sociales - Facultad de Ciencias Económicas y Administración - Ministerio de Desarrollo Social, Montevideo.

OLIVER LALANA, A. DANIEL (2008), “Los argumentos de eficacia en el discurso parlamentario”, Doxa, Cuadernos de Filosofía del Derecho, Nº 31, Alicante.

PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2019. Recuperado de http://hdr.undp.org/sites/default/files /hdr_2019_overview_-_spanish.pdf; descarga: 24.06.2020.

PUIG, GUSTAVO (2008), “La dosimetría de las penas en el Código Penal uruguayo”, Revista de Derecho Penal Nº 18, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo.

RAMÓN REAL, ALBERTO (1968), “El ‘Estado de Derecho’ (Rechtsstaat)”, en RAMÓN REAL, ALBERTO, Estudios sobre Derecho Administrativo, Tomo III, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo.

RIBEIRO GIAMBARDINO, ANDRÉ (2015), “A construção social do medo do crime e a violencia urbana no Brasil”, Revista Brasileira de Ciências Criminais, vol. 115, ano 23, IBCCrim/Thomson Reuters/Revista dos Tribunais, São Paulo,

RIVACOBA y RIVACOBA, MANUEL y ZAFFARONI, EUGENIO RAÚL (1980), Siglo y medio de codificación penal en Iberoamérica, Edeval, Valparaíso.

SILVA FORNÉ, DIEGO (2012), La Reforma Penal. El derecho vigente. Modificaciones proyectadas. Alternativas, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo.

SILVA FORNÉ, DIEGO (2016), Drogas y Derecho Penal en el Uruguay. Tolerancia, prohibición, regulación, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo.

SILVA FORNÉ, DIEGO (2018), Regulación de la Marihuana. Drogas y Estado de Derecho. El modelo regulatorio de Uruguay. La situación en España, Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología Sección Granada - Ed. Dykinson, Madrid.

SIMON, JONATHAN (2011), Gobernar a través del delito (Governing Through Crime: How the War on Crime Transformed American Democracy and Created a Culture of Fear, Oxford University Press, New York, 2007; traducción de Victoria de los Ángeles Boschiroli), Gedisa, Barcelona - México D. F.

SOTOMAYOR ACOSTA, JUAN OBERTO (2007), “Las recientes reformas penales en Colombia: un ejemplo de irracionalidad legislativa”, Nuevo Foro Penal Nº 71, Universidad EAFIT, Medellín.

TERRADILLOS BASOCO, JUAN (2005). Las reformas penales españolas de 2003: valoración político-criminal, Nuevo Foro Penal Nº 67, Universidad EAFIT, Medellín.

TERRADILLOS BASOCO, JUAN (2016), “Caracteres y Principios Generales del Derecho Penal Económico y de la Empresa”, en SILVA FORNÉ, DIEGO / UVAL, NATALIA (Coords.), Reforma del Código Penal. Aportes de las organizaciones sociales y de juristas internacionales, Cámara de Representantes - Oficina de Planeamiento y Presupuesto - Unión Europea, Montevideo.

UNICEF. Informe de 19.06.2020. Recuperado de https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ ficha-asunto/ 146673; consulta: 18.07.2020.

WACQUANT, LOÏC (2010), Castigar a los pobres. El gobierno neoliberal de la inseguridad social (Punishing the Poor. The Neoliberal Government of Poverty, Duke University Press, Durham and London, 2009; traducción de Margarita Polo, Diego P. Roldán y Cecilia Pascual), Gedisa, Barcelona.